| 1992年中国国家计委批准国家林业局组织实施为期10年的《中国保护大熊猫及其栖息地工程》。工程的实施在本底资源调查、基础设施建设、人员综合能力建设、保护宣传教育、大熊猫资源救护与监测、人工饲养繁殖研究等方面开展了大量工作，取得了积极的进展。工程以建立大熊猫自然保护区为重点，规划从1992年到2002年完善已建的13个大熊猫自然保护区的建设和管理；新建14个大熊猫自然保护区；建设17条大熊猫保护走廊带；在32个县建立大熊猫栖息地保护管理站；加强大熊猫圈养繁殖和生态研究为重点的科学研究。 1998年国家开始组织实施“天然林保护工程”，对包括四川、陕西和甘肃省在内的西部省区全面实行天然林禁伐，撤销或转产国有森工企业，对大熊猫等珍稀濒危野生动物及其栖息地起到了十分关键性的保护作用。 2001年12月，作为全国性林业六大工程之一，国家林业局启动了“全国野生动植物保护和自然保护区建设工程”，再次将大熊猫及其栖息地保护列为重点保护物种继续给予重点保护。 中国大熊猫保护的行政管理体系，是由中央、省、市（州）、县和自然保护区自上而下五级管理机构形成。国家林业局主管全国大熊猫保护工作，各级地方林业主管部门负责本辖区内大熊猫保护管理工作。四川、陕西、甘肃三省在有大熊猫分布的16个市和45个县，都已设立了野生动植物保护管理机构，负责辖区内的大熊猫保护工作。在各级政府和社会各界的关心支持下，全国大熊猫及其栖息地保护工作取得了明显成效。大熊猫分布省、市（州）、县（市）林业部门基本上都建立了专（兼）职保护机构，而且基础设施建设、人员能力建设、巡护、救护、监测、社区共管、对外交流与合作等方面都在稳步发展。 大熊猫的迁地保护，是对大熊猫就地保护的有利辅助，就是以野外大熊猫个体为建群者，在人工条件下发展圈养种群数量，达到能够自我维持的最小规模。在圈养种群达到一定程度时，适时开展圈养个体放归野外准备工作，最终建立迁地保护与就地保护的良性互动。已基本形成了以四川卧龙“中国保护大熊猫研究中心”为龙头，四川成都大熊猫繁育基地、陕西楼观台大熊猫救护中心和北京动物园为重点的全国圈养大熊猫繁育发展体系。 在大熊猫圈养种群取得实质性发展后，中国政府适时启动圈养大熊猫放归野外实验工作。2003年7月，“中国保护大熊猫研究中心”将圈养条件繁育的大熊猫“祥祥”放入人工控制的自然环境进行为其三年的野化培训，提高其野外生存能力。2005年8月，国家林业局和四川省政府将在都江堰救护的大熊猫“盛林1号”放入龙溪虹口自然保护区，利用定期自动脱落的GPS颈圈对其进行跟踪定位监测，进一步了解和掌握大熊猫野外生活习性和活动规律，了解救护大熊猫对陌生环境的适应情况，为圈养个体放归打基础。2006年4月，经过三年培训的大熊猫“祥祥”正式放入卧龙保护区纯野生环境，检验三年培训的结果，实行“以训代放”，这是中国首次将圈养繁育的大熊猫有计划地放入野生环境，标志着大熊猫保护工作开始从加强野外救护、强化人工圈养阶段向野化放归的新阶段的转变。 |
