山东要建一个“大济南”！

齐鲁总编辑

山东要建一个“大济南”!

最近，山东发布了一份公示——《山东省黄河流域国土空间规划(2021—2035年)(征求意见稿)》。

《征求意见稿》信息量很大，涉及很多关于济南的重要信息，其中一句明确提到：以“泰山-黄河”为本底构筑大济南框架。

济南人喜欢说“大济南”，略带三分自嘲，更多的是豁达和期望。这一次，咱们济南“老师儿”口中的“大济南”，进入了全省规划当中，在海右君的印象中这应该是首次。

今后，咱可以大大方方地说“大济南”了!



怎么理解以“泰山-黄河”为本底构筑大济南框架。

《征求意见稿》提到：以“泰山-黄河”为本底构筑大济南框架，协调“山泉湖河城”关系，将城市融入自然山水之中，彰显泉城魅力。

率先推进济南、淄博、泰安一体化建设，构建以泰山为生态绿心、黄河为生态主轴的都市圈绿色发展内核，加快高端服务功能聚集。

简单谈一下个人的理解。

规划里“大济南”，不是说济南本身，而是站在全省的角度来定义的。所以，这里的“大济南”更多应该是强调济南要在济南都市圈里发挥更大作用。

最近，关于都市圈的讨论沸沸扬扬。此次的规划，多次提到了济南都市圈的相关信息。

《征求意见稿》提出，山东要构建“一圈两带五区”国土空间保护开发总体格局。其中，“一圈”就是强化济南都市圈核心带动作用。



如何强化济南都市圈核心带动作用?

《征求意见稿》原文是这么表述的：实施“强省会”战略，推动济淄、济泰同城化，辐射带动聊城、德州、滨州、东营等城市协同发展，同步提升菏泽、济宁要素支撑能力，打造黄河流域绿色低碳高质量发展引领区。

这也意味着，济南都市圈的范围应该会包括济南、淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营等7市。

而且，在《征求意见稿》第六章《推动沿黄空间高质量开发》中专门提到“高水平打造济南都市圈”相关内容。我梳理了一些重要信息：

1、支持济南建设黄河流域中心城市。发挥济南作为黄河下游地区唯一特大城市的优势，借力京沪、协同沿黄，引导高能级服务和高端要素加快聚集，提升科技创新策源功能，打造黄河流域生态保护和高质量发展示范引领区、我国北方地区绿色低碳高质量发展重要增长极。

2、加快济南新旧动能转换起步区成形起势，引导莱芜区、钢城区和中心城区融合发展。

3、以“泰山-黄河”为本底构筑大济南框架，协调“山泉湖河城”关系，将城市融入自然山水之中，彰显泉城魅力。

4、提升济南都市圈一体化发展水平。以济南1小时通勤圈为基础，加强济南与周边城市同城化发展，建设有全国影响力的现代化都市圈，打造黄河流域绿色低碳高质量发展主引擎。

5、率先推进济南、淄博、泰安一体化建设，构建以泰山为生态绿心、黄河为生态主轴的都市圈绿色发展内核，加快高端服务功能聚集。

6、加强东营、德州、聊城、滨州等城市与济南协同协作，形成都市圈外围联动圈层。

7、支持济宁、菏泽等其他沿黄城市发展，建设济宁-枣庄城镇密集区，培育菏泽区域增长极，形成济南都市圈向南对接长三角地区、向西辐射黄河流域的战略支点。

8、发挥济南新旧动能转换起步区引领作用，推动创新要素向都市圈核心区域集聚，引导沿黄各市以“雁阵形”产业集群为依托，合理确定产业定位和发展方向，构建中心至外围梯次分布、纵深推进的新旧动能转换格局。

《征求意见稿》还提出，支持肥城、齐河、邹平等位于都市圈核心圈层的县城建成通勤便捷、功能互补、产业配套的卫星县城。这也意味着，这三地将是未来强省会的卫星城，可以享受到优质配套，如交通、商业、医疗等多方面的红利。

所以，以“泰山-黄河”为本底的大济南框架，应该是立足济南，北跨黄河、南越泰山，构建一个具有全国影响力的现代化都市圈。



前不久公布的前三季度经济报显示，山东经济增速达到6.0%，增量为3716亿元，其中青岛和济南两市增量分别为745亿元、587亿元，合计达到1332亿元，占比超过1/3。而且，两市增量在北方城市中分别位列第二、第三。可以说，山东跑赢全国，济南作出了重要贡献。

《征求意见稿》提出，到2035年，沿黄9市要素集聚水平明显提升，济南在全国特大城市中的位次稳中有进，淄博、济宁、泰安、聊城城市规模进一步壮大，东营、德州、滨州、菏泽迈入100万人以上大城市行列。

山东要建一个“大济南”，是希望济南成为济南都市圈的“带头大哥”，带领兄弟城市一同发展。这是一份期待，也是一份责任。

强省需要强省会，山东需要一个“大济南”。省里目标有了，接下来，就看济南的了!