济南推动“公益清算”制度落地，101家企业完成注销登记

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2月1日，济南市政府新闻办举行新闻发布会，对济南市深化“双随机、一公开”监管，打造公平竞争的市场环境工作的有关情况进行介绍。济南市试点建立经营主体公益清算强制退出机制，对吊销不注销企业由区市场监管部门申请人民法院公益清算，经过法院裁定后依法注销。据悉，试点工作取得实质性突破，截至目前，分3批对170家企业申请人民法院公益清算，101家企业依据法院裁定已经完成注销登记。

济南市中级人民法院党组成员、副院长王洪伟会上表示，济南市成立“长清区企业公益清算强制退出机制工作领导小组”，设置专门联络员，加强日常沟通，实现信息共享，及时获取案件办理中企业涉税、社保等情况，实现府院联动有效运转。同长清区市场监督管理局共同研究案件筛选、申请、审理、注销四个方面的具体流程，明确市场主体有序退出路径，畅通退出渠道，形成审判机关和行政机关良性互动。

据悉，“公益清算”审判团队由院领导牵头带队，配备两名资深员额法官，加强针对性学习培训，提升审判专业化水平。“公益清算”案件中的债权申报、财产查询、公司注销等工作由清算组（管理人）来完成，通过公开招募、自愿报名等方式，对自愿报名的十五家社会中介机构进行竞争性谈判、审核，最终选定了十二家中介机构并建立公益清算管理人库，采取依次轮候的方式公开指定管理人，审判团队全程跟进指导清算组对企业财务状况进行全面调查，根据案件疑难程度，将一定数量案件一次性指定同一机构集中办理，提升工作效能。积极协调济南市破产管理人协会，在该协会破产案件援助资金中保障管理人报酬。

王洪伟介绍，案件移送后，立即通过电话联系企业，在“全国企业破产重整案件信息网”发布公告，同时，利用司法大数据系统对备选企业银行账户、土地房产、债权债务等基本情况进行专项核查，对符合受理条件的在十五日内裁定受理，并指定中介机构组成清算组，依法适用简易程序审理，通过视频形式召开债权人会议，清算组在第一次债权人会议上做“清算报告”和“财产状况报告”，法院根据情况裁定结案。当前，公益清算案件受理101件并全部审结，审理平均时间在43天左右。