山东印发重点流域水生态环境保护规划，到2025年“三水统筹”格局基本形成

齐鲁

近日，山东省生态环境厅等7部门联合印发《山东省重点流域水生态环境保护规划》，推动全省水生态环境持续改善。《规划》提出，到2025年，山东省水生态环境保护体系更加完善，水资源、水环境、水生态等要素统筹推进格局基本形成。到2035年，水生态环境根本好转，生态系统实现良性循环，美丽山东水生态环境目标基本实现，具备条件的国控断面所在河流全部建成美丽河湖，满足人民群众对优美生态环境需求，为中国式现代化建设贡献山东力量。



《规划》分别从水环境、水资源、水生态等3个方面提出10项指标，包括4项约束性指标，6项预期性指标。与国家重点流域规划相比，《规划》基于“一级保一级、省控保国控”的原则，增加了省控以上断面达到或优于Ⅲ类比例（不低于55.6%）的指标。同时，明确了全省重点流域水生态环境保护8项重点任务，分别是加快构建水生态环境保护新格局，深入推进黄河流域生态保护与环境治理，推进南四湖流域水污染综合整治，加强其他流域水生态环境保护，持续强化水环境治理，大力推动水生态保护修复，着力保障河湖基本生态用水，有效防范化解水环境风险。

《规划》从流域层面出发整体谋划，实现地上地下、岸上水里、陆地海洋、城市农村“四个打通”，推动地表水与地下水协同防治、陆域海域统筹治理等。其中，在陆域与海域统筹治理方面，明确以黄河、小清河等流域为重点，推进流域海域协同治理。加强沿海地区、入海河流流域与近岸海域生态环境目标、政策制度衔接，强化区域流域海域污染防治和生态保护修复责任衔接、协调联动和统一监管。开展入海排污口排查、监测、溯源和整治，持续开展入海河流消除劣V类水体行动，扎实推动入海河流总氮污染治理与管控，努力削减入海污染物总量。同时，《规划》体现流域区域差异，分别对6大流域的水生态环境保护工作进行具体部署。

根据《规划》，山东省将充分发挥市场作用，健全完善污水处理费调整机制，积极推进污水处理差别化收费和按效付费，根据污水中主要污染物种类、浓度、企业环保信用评级等指标，分类分档制定差别化收费标准。推动建立污水处理服务费与污水处理厂进水污染物浓度、污染物削减量、出水水质、污泥无害化稳定化处理效果挂钩的按效付费机制。推动污水处理项目采用公开招投标等方式，通过市场竞争确定污水处理服务费水平。到2025年，对实行两部制电价的农村生活污水处理企业用电，免收需（容）量电费。放开再生水政府定价，由再生水供应企业和用户按照优质优价的原则自主协商定价，促进区域再生水循环利用产业化发展。