“快”字当头 青岛西海岸新区更优营商环境从何而来

齐鲁总编辑

　　近日，青岛清原种子科学有限公司拿到了心心念念的农作物种子生产经营许可证。“原本，我们的预期是半年，但在西海岸新区多部门联合登门指导下，仅用了三个月就办完了，速度超出了预期。”公司总经理张明国说。

　　青岛清原种子科学有限公司是青岛西海岸新区“打造国内一流、具有国际影响力的种业高地”的龙头项目。不只是许可证办理，这一项目的落地开工，也是“快”字当头：从洽谈、签约、拿地到开工建设，仅用时2个多月。

　　这得益于西海岸新区2023年推出的“拿地即开工2.0版”政策。“前期，服务团队充分运用帮办代办、模拟审批、容缺受理等政策工具，在项目签订土地出让合同的同时，所有模拟证件全部转化为正式审批，现场办理企业投资项目备案、建设用地规划许可证、施工许可证等，确保一次办齐全部开工手续。”青岛西海岸新区行政审批服务局党组成员、副局长徐本宁介绍。

　　不仅是龙头项目建设服务保障“快”，小微企业和个体工商户的诉求，在西海岸新区同样能得到快速解决。

　　去年9月，西海岸新区最大的集贸市场之一——武夷山市场迎来整体搬迁，250多个商户面临营业执照变更登记和食品经营许可证注销及新办等情况，需要先找到市场管理方开好产权证明，再携带旧的证照和摊位租赁证明到窗口办理。“本来搬迁涉及的事儿就多，这么多商户要是一户一户来找，哪儿忙得过来啊！”青岛武夷山市场管理有限公司财务人员薛燕有点“头大”。

　　情况反映到西海岸新区行政审批服务局商事经贸科负责人王娅那里时，她想起了新出台的《青岛西海岸新区市场主体住所（主要经营场所）权属备案登记实施方案》，市场管理方统一办理过权属备案登记，后续换新证的商户便不再需要提供产权证明，只要拿着摊位租赁证明即可办理。为尽快让商户安心，该局还组织了一个15人的团队，在武夷山市场支起临时“窗口”现场办理，当天就为200多家商户办理完毕。

　　“住所（主要经营场所）权属‘提前备案’机制，将证明材料精简90%，审批效率提升50%以上。”王娅说，截至目前，西海岸新区已为29家楼宇、园区、市场等进行了住所（主要经营场所）权属备案，预计可为4700余户经营主体提供场所资源和登记便利。

　　注册地址是创办企业必不可少的条件，然而对众多小微企业或初创企业来说，经营场所的高昂成本成了创业路上的第一道“门槛”。

　　2023年，西海岸新区率先推行“商务秘书”企业托管登记模式，免除实体固定场所登记注册硬性条件，企业通过签订“托管协议”进驻具备托管资格的“商务秘书”企业来完成注册登记。

　　“‘商务秘书’托管模式能够有效解决小微企业初创时期缺资金、无场地等难题，进一步降低企业制度性交易成本。”徐本宁介绍，该模式允许从事设计、策划、咨询、软件开发、电子商务等行业领域的企业，通过进驻托管企业办理注册登记，放宽了住所（主要经营场所）登记条件，让具备资质的“商务秘书”企业带动经营主体“零门槛”创业。截至目前，青岛西海岸新区已认定并公示13家“商务秘书”企业，为918家小微企业提供服务，为企业节约租金、经营成本等近1500万元。

　　“省”还体现在金融支持上，青岛西海岸新区率先响应并启动金融服务实体经济“春雨行动”，2023年全年开展金企对接活动128次，新增贷款投放超2200亿元。在省内率先发布“一金两贷双保险”系列政策，“专精特新贷”累计发放贷款39.27亿元；“普惠稳岗贷”累计发放贷款39.18亿元。

　　一系列举措进一步激发了市场主体活力，增强了实体经济韧性。据统计，2023年，青岛西海岸新区新设经营主体5.7万户，同比增长近9%，总量超过44万户。