烟台：168个重点项目寻找民资合伙人

齐鲁

龙口市裕龙岛炼化一体化（一期）项目，总投资1168.5亿元，计划今年年底投产运行；牟平区烟台国际医用同位素创新应用基地项目，总投资31.3亿元，主要面向医用同位素产业放射性药物细分领域；招远东鑫交通物流枢纽建设项目，辐射招远市及周边区市，满足市际和市内客货运输及应急物资储备需求……

5日上午，烟台市发展改革委在东山宾馆举行第九期“亲清发改会客厅”暨向民间资本开放项目专题推介会。会上，向130多名企业家、金融机构、科研院校代表介绍了烟台市向民间资本开放项目和绿色低碳高质量发展项目相关情况。这批项目引领作用突出、产业特色鲜明、合作需求明确，是民间投资合作的优质载体。

168个总投资3473.4亿元的项目向民间资本开放

5日8点30分，东山宾馆5号楼门前，已经一个车位难求，参加推介会的民营企业和机构从去年100多家增加到了130多家，参加的人员绝大多数是企业的董事长或者总经理，尽管部分企业对有的项目已经事先了解过，但还是赶到现场想了解得更详细一些。

“亲清发改会客厅”暨向民间资本开放项目专题推介会已经举办了八期，先后有296家企业、机构参加。通过“亲清发改会客厅”，发改部门更加直观地了解到当前经济运行的总体态势，共同探讨下一步发展方向和策略，达成了诸如建设区域性储能中心等一系列共识，促成了31个项目109亿元的合作，同时立足发改职能，尽力为企业多解决一些实际困难和问题。

据悉，为促进各类民营企业更好地参与项目投资建设，近期，烟台市发展改革委组织各区市和有关部门、单位，梳理了168个总投资3473.4亿元的向民间资本开放项目，涵盖了国家重大工程和补短板项目、重点产业链供应链项目、完全使用者付费的特许经营项目3大类，涉及城建、化工、医药、装备制造等20个细分行业，都具有广阔的市场前景。

“本批向大家推介的168个项目中，有3个项目总投资在50亿元以上，28个项目总投资在20亿元以上，72个项目总投资在10亿元以上，项目平均单体投资超过20亿元。168个项目中，有120个项目通过国家发改委审核、在全国投资项目在线审批监管平台公开推介，其他48个项目我们将会按照上级工作安排陆续向上对接申报，持续释放对民间投资的引导撬动作用。”烟台市发展改革委党组成员、副主任庄英推介项目时说。

代建、参股、控股等合作方式多样化

据庄英介绍，在41个国家重大工程和补短板项目中，龙口市裕龙岛炼化一体化（一期）项目计划今年年底投产运行。项目投产后，将拉动上下游项目发展。芝罘区烟台幸福新城产业园区基础设施建设项目，将打造成智能制造产业、智慧科教产业集聚区。黄渤海新区烟台港西港区原油库区（300万立）工程为烟台港积极拓展原油业务、发挥油品储运设施能力和市场优势提供条件，建设中国北方重要的原油进出口转运基地和原油贸易分拨中心。

向民间资本推介的重点产业链供应链项目数量较多，有77个，总投资619.9亿元。牟平区烟台国际医用同位素创新应用基地项目，总投资31.3亿元，主要面向医用同位素产业放射性药物细分领域。高新区IVD产业园基础设施项目，聚焦诊断医疗、植介入、生物制品等器械细分领域，提供临床报批、检验检测、产品证书等全周期服务。承载企业150家，打造烟台市医药器械产业发展先锋、百亿级医疗器械产业基地等。

完全使用者付费的特许经营项目中，有完全使用者付费的特许经营项目4个，总投资36.3亿元。招远东鑫交通物流枢纽建设项目，总投资27.3亿元，辐射招远市及周边区市。

向民间资本开放项目的合作方式多样化，囊括了代建、民资参股、民资控股、特许经营、委托经营等方式，进一步拓宽了民间资本参与项目建设的渠道。

代建主要集中在产业园区基础设施和房地产项目；民资参股或控股主要包括黄渤海新区八角湾国际医院医疗区项目、龙源山东招远1000MW/2000MWh储能项目（一期）、黄渤海新区欣和百万吨智能生物发酵项目，而特许经营主要集中在污水处理、垃圾处理等公共项目，委托经营主要集中在旅游景区等文旅类项目。

庄英希望在这些领域具有专业施工技术、丰富运营经验的民间资本，可以予以关注，充分发挥业务所长，共享机遇红利。

“亲清发改会客厅”搭建政企连心桥

“民营经济贡献了全市60%以上的税收，65%以上的投资和生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的就业和90%以上的企业数量。烟台迈入万亿级城市，在座的各位企业家功不可没。”烟台发展好，民营经济才会好；民营经济好，烟台会更好。”烟台市政协副主席、市发展改革委主任王松杰在推介会上说。

为进一步激发烟台市民间投资活力，促进民间投资高质量发展，近期，烟台市发展改革委研究起草《烟台市进一步加大力度支持民间投资发展的若干措施》（征求意见稿），共包含4方面26条具体措施。王松杰说：“欢迎大家提出宝贵意见，我们将对《措施》进行进一步优化完善，更好地支持和服务民间投资发展。”

据悉，烟台市发改部门将建立一个民营经济企业库、成立一个民营企业项目库、搭建一个问题反映渠道、完善一个信用支撑体系等在内的“八个一”，为民营企业的发展壮大提供更为有力的支撑和更加丰厚肥沃的土壤。

相比推介会的严谨，随后举行的“亲清发改会客厅”活动更加活泼，部分民营企业、金融机构、院校机构代表与发改部门、市政协、市工商联等部门“面对面”座谈交流发展感受、意见建议、政策诉求、需解决的难点堵点等。

针对企业提出“中华老字号”品牌保护、本地会计师事务所培育扶持、专业技术工人招工难、1861文化产业园和应急产业园的发展等问题，王松杰现场进行了分析解答，并表示有些问题需要会后联合相应职能部门、服务专员一一跟进。根据企业提出的问题，发改部门发散思维，将组织专场对接会，推动项目、产品、人才有针对性地衔接。

在本次推介会上，市发展改革委发布了烟台市2024首批诚信典范企业名单和2023年度市级服务业创新中心企业名单并授牌。